本报调研组
“‘中国智造’已成为中国式现代化的又一亮丽名片。”习近平总书记在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上的主旨讲话，铿锵有力。
中国新能源汽车产业，是这张亮丽名片上的一个标志性符号。
中国新能源汽车产业为什么能？
得益于独一无二的制度优势。
制度优势是一个国家的最大优势。中国具有社会主义市场经济的体制优势，以“一张蓝图绘到底”的战略定力统筹全局，将有效市场与有为政府紧密结合，推动涵盖顶层规划、财税补贴与基建布局的一系列政策落地显效，为新能源汽车产业跃升提供强大的战略支撑与制度保障。
得益于无可比拟的需求优势。
当今世界，最稀缺的资源是市场。我国汽车保有量全球最大，拥有海量市场需求，汽车销量连年保持在2000万辆以上。从大型城市到县域乡镇，从平原到山区，从基础入门款到中高端车型……内需市场规模大、层次多、场景多，是培育和锻造新能源汽车产业的巨大优势。
得益于难以复制的供给优势。
配套完整的产业体系，是我国突出的供给优势。经过10多年发展，中国新能源汽车产业贯通了基础材料、关键零部件、整车、制造装备、补能设施等关键环节，产业链的全面性、系统性、完整性全球领先。
得益于源源不断的人才优势。
人才资源是第一资源。我国研发人员总量居世界首位，工程师红利持续显现。中国新能源汽车产业取得今天的成绩，靠的正是一大批学科交叉、敢啃硬骨头的高素质劳动者和长期耕耘新赛道的企业家持之以恒的努力。
习近平总书记指出：“党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的。”
中国新能源汽车产业是深入践行习近平经济思想、完整准确全面贯彻新发展理念的典型范例。
创新是中国新能源汽车产业的灵魂。
中国车企改写了全球新能源汽车技术演进格局，并实现了技术反向输出。高水平科技自立自强，是驱动中国新能源汽车由大到强、迈向全球价值链顶端的关键引擎。统计数据显示，近10年中国新能源汽车领域专利公开量年均增长率达17.1%。
“核心技术与供应链体系创新，成为中国新能源车企穿越周期、构筑核心竞争力的基石。”零跑汽车创始人、董事长兼首席执行官朱江明表示。
协调是中国新能源汽车产业的筋脉。
产业链攥指成拳。整车龙头企业牵头搭建产业协同平台，带动中小零部件配套企业同步升级技术标准。大中小企业在同一产业链上协同融通发展。
区域布局更加科学合理。依托东中西部地区各自产业基础与资源禀赋，新能源整车及零部件生产基地有序布局，逐步形成长三角、粤港澳大湾区、京津冀、鄂豫湘、成渝五大新能源整车产业集聚板块；同时培育形成宁德动力电池、深圳先进电池材料两大先进制造业集群，产业集聚协同效应持续凸显。
产业结构更趋优化。新能源乘用车、商用车、专用车同步发展，兼顾民用出行、物流运输、工程作业多元场景需求。制造端与服务端协同升级，汽车金融、维保服务、二手车流通、充换电服务同步完善。
绿色是中国新能源汽车产业的底色。
庄严提出“双碳”目标的中国，将绿色发展理念深度融入新能源汽车产业全生命周期。
生产端，推行绿色智能制造，推广节能设备、废水废气循环利用等工艺；产品端，大幅降低尾气污染物与碳排放，满足低碳出行需求；回收端，退役动力电池回收利用体系日趋完善。
开放是中国新能源汽车产业的胸怀。
2018年，中国取消新能源汽车外资股比限制，特斯拉成为首个在中国独资建厂的外资车企。2019年1月，特斯拉上海超级工厂开工，当年12月第一辆整车下线。
2026年7月30日，特斯拉全球第1000万辆电动汽车下线。自2019年12月以来，特斯拉上海超级工厂用6年半时间累计生产超过450万辆电动汽车，占特斯拉全球总产量45%以上。特斯拉诞生在美国，成就它的却是持续扩大高水平对外开放的中国市场。今年上半年，特斯拉上海超级工厂的产量占特斯拉全球同期产量的比例超过50%。
“把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇”。中国新能源汽车产业在开放中崛起，也在开放中反哺世界。
共享是中国新能源汽车产业的境界。
中国新能源汽车产业发展始终贴合普通群众出行需求，强化产业的民生属性。县城、乡镇逐步补齐充电基础设施，城乡居民同等享受新能源出行红利。2020年至2025年，新能源汽车下乡入选车型累计销量达到2436.27万辆。截至今年7月底，我国电动汽车充电基础设施（枪）总数达到2368.3万个，同比增长41.9%。
在拉美国家，中国新能源汽车为当地提供了低碳环保、高效便捷的公共交通解决方案。据估算，拉美已有超过6000辆中国制造电动客车运行，涵盖比亚迪、宇通客车、中通客车、北汽福田等多个品牌。
“我国建立了结构完整、协同高效的产业体系，培育了全球最大消费市场，形成了新能源汽车与相关行业互融共生、合作共赢的良好局面，为全球汽车产业电动化转型贡献了中国力量。”工业和信息化部相关负责人说。
“十五五”规划纲要提出，加快智能网联新能源汽车等战略性新兴产业发展，“着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业”。
这是一个制造大国向制造强国跃迁的清晰路标，也是中国智能网联新能源汽车从产业“新赛道”迈向发展“新蓝海”的郑重宣告。
能源、动力与数据正在深度交融，智能网联新能源汽车产业也早已不是一个孤立行业，而是串联起人工智能革命、能源革命、出行革命、先进制造革命的“超级接口产业”，是发展新质生产力的“聚合器”，是建设现代化产业体系、做强做优做大实体经济的重要支撑。
在高质量发展的全新轨道上，引领全球汽车行业“新标准”，中国车企展开新的竞速。
引领安全新标准。我国出台全球最严动力电池安全标准，明确热扩散2小时不起火、不爆炸。新发布的智能网联汽车新国标要求，L3、L4级自动驾驶的安全水平不得低于合格且专注的人类驾驶员。长安提出“新安全”理念，将安全从车身碰撞延伸至健康、心理、数据隐私，牵头制定智能网联新能源汽车全域安全国家标准，推动爆胎稳行等安全配置成为标配。截至今年8月初，华为乾崑智驾累计辅助驾驶里程突破130亿公里，让主动安全、全域安全成为中国方案底色。
引领功能新标准。一些以往想都不敢想的应用场景不断被中国车企开发出来，汽车出行场景不断延伸、生活价值持续拓展，钓鱼座舱、移动会客厅、休闲生活空间、人车家全生态陆续落地。在深圳，一汽红旗天辇1号完成总装下线并实现首飞；在广州，小鹏汇天“陆地航母”飞行器完成批量试产下线和多机试飞。
引领品质新标准。2019年，理想汽车首次实现车载冰箱、副驾娱乐屏和超舒适座椅上车；而今，“彩电、冰箱、大沙发”成为中国新能源汽车的鲜明标签，更成为跨国车企座舱设计的新潮流。比亚迪的仰望、江淮和华为联合打造的尊界，用科技和中式美学重新定义豪华、重塑汽车审美。
引领服务新标准。蔚来全球首创“可充可换可升级”的充换电体系和“车电分离”电池租赁服务，用8年时间建设了超过4000座换电站，把“补能”做成了差异化“长板”。“产品+服务”的全生命周期运营，正在成为中国车企构建竞争优势、重塑全球价值链的新护城河。
引领价值新标准。坚持科技平权、普惠创新，高端智能配置全面下沉，让中外消费者共享产业创新红利。此前20万元至30万元级的合资产品才有的功能，如今在10万元级的自主品牌新能源汽车里已是标配。比亚迪董事长王传福表示，比亚迪全系车型将配装“天神之眼”高阶辅助驾驶。
当前，随着从移动工具向能源终端和数字空间转变，新能源汽车已成为构建智慧能源、智能交通、智慧城市的关键要素。奋进“十五五”，中国新能源汽车产业将开启新一轮高质量发展周期。
——向自动驾驶新阶段加速迈进。
2025年底，长安与北汽的两款车型获得国内首批L3级有条件自动驾驶产品准入许可。我国自动驾驶正从“技术验证”加速迈向“量产应用”新阶段。
作为国内首批拿到L3级有条件自动驾驶准入的车企，北汽集团旗下极狐阿尔法S（L3版）已在大兴机场高速等北京指定路段开展上路通行试点。
——向现代服务业加速跃迁。
今年6月，商务部等9部门联合印发《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》。通知聚焦汽车改装、房车露营、经典老车、维修保险、汽车赛事、汽车租赁六大领域，推出17项具体举措，为车企深耕服务赛道、培育新盈利增长点，提供了清晰的政策指引与广阔的市场空间。
6月21日，汕头华侨试验区，奇瑞第二大股东、全球最大精密制造解决方案提供商立讯精密旗下瑞讯·海湾汽车生活广场正式开业。这个集消费、体验和社交于一体的综合性汽车生活空间，开创了全球汽车展、销、服新业态。
——向价值链拉长加速拓展。
中国汽车流通协会副会长罗磊说，汽车产业的价值重心，正加速从传统的制造、销售，向研发设计、软件服务、数据应用、充换电网络、出行服务、金融保险、循环利用等全生命周期服务环节延伸。
在北京亦庄，“聪明的车、智慧的路、实时的云、可靠的网、精确的图”五大体系建设取得突破性进展，正致力于以自动驾驶技术迭代升级助力汽车产业发展和智慧城市建设。
在河北雄安新区，低碳智能的交通路网雏形渐显，全国首个规模化区域级数字化道路已建成153公里，智能网联巴士安全（试验）运营里程接近20万公里。
中国新能源汽车产业的崛起，不只是赛道切换的成功，更是制度优势、市场活力、产业韧性、人才红利在强国建设时间轴上的集中兑现。
这条产业跃迁之路，我们走对了，走稳了，还将走得更远。
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内燃机汽车诞生140周年、新中国第一辆汽车下线70周年、人工智能概念提出70周年，几个富有历史意味的时间节点在“十五五”开局之年交汇。
新时代以来，在以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革中，中国第一次与世界站在同一起跑线上，全程同步布局，整体跻身全球第一梯队。智能网联新能源汽车，正是这份突围与赶超最亮丽的注脚之一。
汽车梦，强国梦，复兴梦。中国新能源汽车产业的崛起，浓缩着中国制造一步一步向上走的跃升轨迹，也映射出开放大国的自信自立，更承载着14亿多中国人民走向更加美好生活的朴实愿望。
“要坚定推进产业转型升级，加强自主创新，发展高端制造、智能制造，把我国制造业和实体经济搞上去，推动我国经济由量大转向质强，扎扎实实实现‘两个一百年’奋斗目标。”
（调研组成员：徐立京、谢戎彬、杜海涛、桂俊松、王政、申茜、葛孟超、冯英杰）
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